O contratação direta o a contratação de fonte única é um método de aquisição de produtos que não requer documentos de licitação elaborados. O fornecedor é simplesmente solicitado a enviar um orçamento ou uma fatura pró-forma juntamente com as condições de venda.
Trata-se, portanto, de uma forma de seleção de empreiteiras em que os entes do Estado mantêm o poder de escolher livremente, sem necessidade de anúncio público, a pessoa singular ou coletiva que irá cumprir o objeto do contrato..
O caráter excepcional da modalidade de contratação direta exige que as disposições que a regulam sejam interpretadas de forma restritiva..
Caso contrário, a finalidade da Lei dos Contratos Públicos seria adulterada ao permitir que as entidades adjudicantes utilizem esta modalidade de seleção para casos diferentes dos previstos na lei..
Alguns cidadãos definem a contratação direta como "distribuir contratos manualmente". Embora esta forma de contratação não seja um crime em si, definitivamente aumenta o risco de corrupção.
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A contratação direta na Colômbia é uma forma de seleção que possui a contratação estatal, na qual as entidades estatais compradoras têm a possibilidade de economizar tempo na obtenção de bens ou serviços.
De acordo com o que dispõe a Lei 996 de 2005, nos quatro meses anteriores à eleição presidencial, nenhum ente estadual poderá utilizar a modalidade de seleção por contratação direta
Essa modalidade está prevista e regulamentada na Lei 1150, de 2007, no § 4º do art. 2º, onde são definidos os fundamentos únicos e exclusivos para que se proceda a contratação direta. Portanto, sua aplicação é restritiva..
Esses fundamentos buscam atender aos objetivos do Estado, respaldando assim os princípios da contratação, como transparência, escolha objetiva e eficiência..
- Contratação de empréstimo.
- Urgência declarada.
- Acordos ou contratos interadministrativos.
- Eventos em que não há multiplicidade de licitantes no mercado.
Pressupõe-se que não haja pluralidade de licitantes quando não houver mais de uma pessoa inscrita no cartório correspondente ou quando houver apenas uma pessoa que pode prestar o serviço ou a mercadoria por ser fornecedor exclusivo ou titular da o copyright ou da propriedade industrial.
- Contratação para desenvolver atividades tecnológicas e científicas.
- Contratos de aquisição ou arrendamento de bens imóveis.
- Contratos de bens e serviços na área de Defesa do país, na Unidade de Proteção Nacional e na Direcção Nacional de Inteligência, nos quais é obrigatória a constituição de reserva para a sua compra.
- Os contratos de comissão fiduciária que são credenciados pelas entidades territoriais para iniciar o acordo de reestruturação de responsabilidade.
- Contratos de prestação de serviços profissionais e apoio à gestão ou de execução de obras artísticas que só podem ser confiadas a determinadas pessoas singulares.
Para iniciar o processo na modalidade de contratação direta, as entidades adquirentes devem emitir documento, em ato administrativo devidamente justificado e argumentado judicialmente, onde indiquem:
- O objeto do contrato.
- A causa legal usada para contratação direta.
- O lugar onde as partes interessadas podem revisar documentos e estudos anteriores.
- O orçamento para a contratação e as condições que serão exigidas do contratante.
Para a efetiva realização da contratação direta devem ser realizadas as seguintes etapas:
- A descrição do requisito que o ente estatal tenta satisfazer com a contratação direta.
Para detalhar o requisito, pode-se indicar sua definição técnica, antecedentes e / ou justificativa para a obra, serviço ou bem que se deseja, bem como a forma pela qual a entidade poderá atender ao referido requisito, sempre no campo da projetos de desenvolvimento. e / ou planos.
- A descrição do objeto do contrato, com a identificação do contrato a ser executado e suas especificações essenciais. Para o detalhamento do objeto a ser contratado, é possível indicar quais os serviços ou bens a serem adquiridos, ou quais as obras que se pretende construir. O objeto deve ser fácil de entender, preciso e conciso.
O procedimento para a realização de uma contratação direta deve ser descrito no manual de contratação da respetiva entidade. No entanto, as seguintes etapas dos regulamentos atuais podem ser indicadas:
- Processe os documentos e estudos anteriores. É necessária para a contratação direta da execução de estudos anteriores, exceto por motivo de manifestação de urgência.
Com a execução dos estudos preliminares, pontos importantes para o contrato podem ser especificados e especificados. Da mesma forma, isso justifica a contratação.
- Emita o certificado de disponibilidade de orçamento.
- Realizar o ato administrativo que justifique a contratação direta. Isso porque essa modalidade de seleção está sujeita aos princípios da contratação pública e ao dever de seleção objetiva..
- Assinar o contrato.
O ente estatal pode celebrar um contrato direto com a pessoa singular ou colectiva com capacidade para cumprir o objecto do contrato. Além disso, que tenha demonstrado a experiência e idoneidade diretamente relacionada à área a ser tratada
Não será necessário ter obtido várias ofertas previamente, das quais deve ser deixado um registo escrito. Este causal pode ser invocado quando:
- Circunstâncias relacionadas a estados de exceção se desdobram.
- Conforme exigido pela continuidade do serviço.
- Eles tentam remediar cenários excepcionais relacionados a desastres, eventos que constituam força maior ou que requeiram ação imediata.
- São contextos que impossibilitam o atendimento aos processos de seleção.
Trata-se de uma operação de crédito público por meio da qual uma entidade contratante estadual obtém recursos em dinheiro a título de empréstimo. É responsável pelo seu cancelamento e pagamento quando ocorrer o vencimento do prazo.
São pré-requisitos para o seu preenchimento, além da obtenção e execução de documentos e estudos anteriores e emissão de ato de justificativa administrativa:
- Conceitos favoráveis do Departamento de Planejamento Nacional.
- Autorização do Ministério das Finanças.
Caso a duração do contrato seja superior a um ano, também será necessário parecer prévio favorável da Comissão Interparlamentar de Crédito Público..
Os entes estatais mantêm o poder de escolher livremente, sem necessidade de fazer chamada pública, a pessoa singular ou colectiva que irá executar o objecto do contrato
Os documentos que devem ser publicados para contratação direta são os indicados a seguir:
- O contrato, com as modificações, supressões ou acréscimos, e as informações sobre as sanções executadas que forem declaradas no decurso da execução do contrato ou posteriormente.
- O ato administrativo que justifica a contratação direta.
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