Uma política ambiental é um conjunto de acordos e diretrizes para garantir que as ações da sociedade não afetem negativamente o meio ambiente. Nesse sentido, engloba o conjunto de propostas, acordos e ações que definem a relação da sociedade com seu meio ambiente..
As políticas ambientais incluem atividades que visam a busca, exercício, modificação, manutenção e preservação dos processos ambientais. Pretende-se preservar os ciclos biogeoquímicos, a diversidade biológica, a qualidade ambiental e o equilíbrio ecológico em geral..
Para isso, o conhecimento científico é utilizado como suporte e está baseado nos princípios do desenvolvimento sustentável. A política ambiental pode ocorrer no âmbito público ou privado, além de ter impacto local, nacional ou internacional..
A expressão mais específica das políticas ambientais são as leis que orientam as ações positivas e restringem as negativas em relação ao meio ambiente. Para a formulação e desenvolvimento da política ambiental, são utilizados instrumentos jurídicos, administrativos, técnicos, econômicos, fiscais e sociais..
As políticas ambientais são marcos que orientam a ação em questões relacionadas ao meio ambiente em uma escala específica da vida social. Isso em termos de como se relacionar com o meio ambiente e em relação ao uso dos recursos naturais..
Essa escala pode variar de uma pequena instituição local a grandes instituições internacionais, tanto na esfera pública como privada..
Como toda política, baseiam-se na interação de determinados interesses. Nesse caso, o objetivo é contribuir para a manutenção do equilíbrio ambiental no marco do desenvolvimento sustentável..
Em termos gerais, as políticas ambientais são caracterizadas por:
Cada sociedade humana depende de um equilíbrio dinâmico de poderes e interesses, razão pela qual os acordos são necessários para alcançar a estabilidade social. Esses acordos são expressos em políticas específicas, que são baseadas em um sistema jurídico (leis).
Nesse caso, o meio ambiente é uma das dimensões menos defendidas da ação humana. Portanto, são necessárias políticas ambientais que orientem a sociedade em prol da conservação do meio ambiente. Do contrário, os interesses econômicos e as necessidades sociais acabam impulsionando o desenvolvimento social à custa do equilíbrio ambiental..
A política ambiental permite estabelecer limites às ações humanas que podem de uma forma ou de outra afetar o meio ambiente. Bem como, promover o restabelecimento do equilíbrio ambiental onde este tenha sido alterado..
De acordo com a abordagem atual para o desenvolvimento sustentável, a política ambiental é responsável por garantir o equilíbrio ecológico. Ao mesmo tempo que garante a harmonia com os outros dois pilares deste desenvolvimento, o económico e o social.
De acordo com o âmbito social de desenvolvimento e aplicação, podem ser políticas ambientais públicas e políticas privadas. Embora dependendo do escopo geográfico de sua aplicação, podem ser políticas ambientais nacionais e internacionais.
A sociedade democrática moderna é composta por um setor público e um setor privado, sendo que o primeiro inclui todas as instituições e atividades sob o controle direto do Estado. Enquanto o setor privado engloba todas as empresas e instituições que não são controladas diretamente pelo Estado, exceto por restrições legais.
Nesse sentido, existem políticas ambientais que são geradas e executadas pelo Estado e, portanto, correspondem à esfera pública. Embora existam políticas ambientais livremente assumidas por empresas privadas.
Um exemplo disso é a decisão de uma determinada empresa de aplicar uma política de reciclagem em suas unidades produtivas. Por outro lado, um governo municipal ou nacional pode decidir implementar uma política ambiental destinada a promover a reciclagem em sua jurisdição..
O exposto leva a outra abordagem para definir os tipos de políticas ambientais. Neste caso, refere-se ao âmbito geográfico de aplicação da referida política, que pode ser de local a global, passando por diferentes níveis..
Assim, uma política ambiental só pode surtir efeito ao nível de uma pequena empresa, ou de um município, estado, região, distrito ou nação..
Da mesma forma, pode abranger a esfera internacional, se dois ou mais Estados nacionais subscreverem a política ambiental em questão. Mesmo caráter global se corresponder à maioria das nações por meio de organizações como a ONU.
Uma política ambiental, como qualquer política, não permanece em sua promulgação, mas requer meios para se efetivar. Portanto, os instrumentos que entram em jogo para desenvolver uma política ambiental são diversos..
São todas as leis, normas e regulamentos que amparam a execução da política ambiental, bem como as instituições que as promulgam e sancionam. Isso é o que se chama de legislação ambiental e inclui padrões de qualidade ambiental, leis ambientais nacionais e acordos internacionais..
Abrangem os instrumentos que visam garantir o cumprimento dos planos, do ordenamento jurídico ambiental vigente e das instituições que os executam e avaliam. Entre eles estão estudos de impacto ambiental, planos de gestão ambiental, licenças, mecanismos de fiscalização e controle, entre outros..
Incluem-se aqui o conjunto de recursos científicos e técnicos que fornecem a base para a geração da política ambiental. Tanto para prevenir impactos ambientais negativos, quanto para remediar os danos causados. Bem como aqueles modelos técnicos que permitem projetar possíveis impactos ambientais e suas consequências.
Qualquer aplicação de uma política ambiental acarreta custos econômicos que devem ser contribuídos de várias fontes. Isso inclui orçamentos nacionais, contribuições e investimentos privados e contribuições internacionais em apoio a acordos ambientais..
Da mesma forma, os recursos são oriundos de impostos, taxas, multas e outros encargos ambientais decorrentes da aplicação das próprias políticas ambientais. Da mesma forma, os incentivos econômicos para a conservação e melhoria do meio ambiente são um poderoso instrumento de política ambiental. Por exemplo, reduzindo impostos em troca da implementação de políticas ambientais.
Todos os mecanismos e instituições que visam promover a participação social na conservação do meio ambiente estão incluídos aqui. Seu núcleo é a educação ambiental para a promoção de uma consciência de acordo com os princípios do desenvolvimento sustentável.
Desde a sua fundação, a União Europeia inclui a política ambiental entre as suas bases de criação. Foi assim que o Tratado de Maastricht e o Tratado de Amesterdão estabeleceram a protecção do ambiente como um objectivo, ligado ao desenvolvimento sustentável..
Por outro lado, o Tratado de Funcionamento da União Europeia inclui os princípios da cautela, prevenção e “quem polui paga”, como bases da sua política ambiental..
No entanto, não existe uma política ambiental da competência exclusiva da União Europeia enquanto órgão. Em vez disso, é um conjunto de políticas ambientais compartilhadas por seus estados membros, protegidas por uma estrutura política ambiental geral. Este quadro definido no Tratado da Comunidade Europeia estabelece "a conservação, protecção e melhoria da qualidade do ambiente".
As políticas ambientais são expressas, entre outras coisas, em normas de gestão ambiental, como as normas EMAS (Eco-Management and Audit Scheme). Ou seja, o Programa Europeu de Eco-gestão e Eco-auditoria, um conjunto de normas para melhorar a qualidade ambiental nas empresas e outras organizações..
A política ambiental do México passou por três etapas gerais ao longo de sua história, que são semelhantes às de muitos outros países. Em primeiro lugar, uma política ambiental que se restringia ao campo sanitário, ou seja, garantindo a melhoria das condições de saúde ambiental..
Posteriormente, avançou para uma política abrangente com a promulgação da Lei Federal de Proteção Ambiental em 1982. Além da criação da Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Ecologia (SEDUE) no ano seguinte.
Por fim, na terceira etapa, a política ambiental teve como foco o desenvolvimento sustentável. Para tanto, foi criado em 1995 o Programa do Ministério do Meio Ambiente, Recursos Naturais e Pesca e Meio Ambiente..
Em nível global, as políticas ambientais foram formadas por meio de convenções e acordos internacionais. Bem como através dos diversos programas e instituições que deram origem a esses acordos.
Entre eles está, por exemplo, o Protocolo de Kyoto, que entrou em vigor em 2005. Este define o acordo para reduzir as emissões de gases de efeito estufa, para evitar o aquecimento global.
Da mesma forma, o Acordo de Paris para as mudanças climáticas e a Agenda 2030, onde são estabelecidas as 17 metas de desenvolvimento sustentável. Instituições ambientais também foram estabelecidas em nível internacional, como o PNUMA (Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente).
Bem como os organismos internacionais responsáveis pela definição de padrões de qualidade ambiental, como ISO 14001, estabelecido pela Organização Internacional de Padronização.
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