O Revolução Juliana Foi uma insurreição cívico-militar ocorrida no Equador em 9 de julho de 1925. Naquele dia, um grupo de jovens militares, denominado Liga Militar, derrubou o governo chefiado por Gonzalo Córdova. Como resultado da revolta, o país passou a ser governado por um Conselho de Administração, composto por 8 membros..
O período da Revolução Juliana durou até agosto de 1931. Naqueles anos, o Equador era governado por duas Juntas de Governo provisórias, por uma presidência interina exercida por Isidro Ayora e, finalmente, por uma presidência constitucional ocupada pelo próprio Ayora..
Desde o final do século anterior, o Equador teve um grande problema de dívida econômica. Seus próprios bancos estavam encarregados de fazer os empréstimos e seu poder tinha crescido tanto que, na prática, eles controlavam o governo. Esse problema foi agravado pelo costume desses bancos de oferecer dinheiro sem o respaldo do ouro..
Os governos que emergiram da Revolução Juliana tentaram acabar com esse sistema plutocrático. Sua principal característica foi a determinação em modernizar o país, tanto econômica quanto socialmente..
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Segundo historiadores, o Equador começou a solicitar empréstimos quase desde sua fundação como República em 1830. Nessa época, foi forçado a recorrer a bancos privados e, principalmente, ao poderoso banco de Guayaquil. Isso se tornou a fonte econômica para sucessivos governos cobrirem as despesas do estado..
Entre outras coisas, os diferentes governos equatorianos solicitaram empréstimos a bancos privados para poder construir infraestrutura no país.
Em 1924, o Estado equatoriano ficou tão endividado com o banco Guayaquil que a dívida era impagável. Entre as entidades credoras destacou-se o Banco Comercial e Agrícola, presidido por Francisco Urbina Jurado.
A maior parte do dinheiro que os bancos emprestaram ao estado não foi lastreado em ouro. Na verdade, eram notas emitidas pelos próprios bancos, com autorização do governo, sem qualquer respaldo financeiro real..
Esta prática, iniciada pelo Banco Comercial y Agrícola, foi copiada por outras instituições bancárias. Para eles, emitir bilhetes do nada e emprestá-los ao governo era um negócio redondo..
A partir de um determinado momento, cada banco privado passou a emitir suas próprias notas, desde aquelas equivalentes a um sucre até outras de muito mais valor..
A situação descrita acima não demorou muito para levar a uma verdadeira plutocracia, o governo dos mais ricos. Os poderosos bancos privados, graças à dívida, tornaram-se o verdadeiro poder nas sombras.
Algumas crônicas chamam esse sistema de bancocracia, sendo o Banco Comercial e Agrícola de Guayaquil seu símbolo mais importante. Essa entidade, que tinha vínculos com o sistema bancário norte-americano, adquiriu tanto poder que passou a emitir a moeda nacional.
No final, ele poderia dirigir o governo à vontade, manipular o câmbio ou desequilibrar a economia quando fosse conveniente para seus interesses..
A Revolução Juliana estourou para tentar acabar com esta situação, devolvendo o poder real às instituições e para tentar levar a cabo políticas favoráveis às classes média e baixa..
A oligarquia dominante havia patrocinado uma série de leis que limitavam as liberdades públicas. Assim, as reuniões políticas foram proibidas e a liberdade de imprensa inexistente..
Por outro lado, muitos especialistas apontam que as eleições costumavam ser fraudadas para favorecer os partidos no poder.
Embora tenha ocorrido três anos antes do início da Revolução Juliana, a greve de Guayaquil e o subsequente massacre são considerados uma de suas causas e, ao mesmo tempo, um sinal da situação insustentável do país..
Em 1922, o país passava por uma grave crise econômica. O cacau, principal produto exportado e cultivado pelo Equador no litoral, havia caído de preço abruptamente.
O custo de vida aumentou e a inflação (preços) aumentou consideravelmente. A população não tinha recursos para sobreviver, o que os levou a se organizarem para protestar.
Em novembro de 1922, uma greve geral foi convocada em Guayaquil. Começou no início do mês e durou até meados desse mês. No dia 13, os grevistas tomaram a cidade. A resposta do governo foi um massacre que matou 1.500.
Em 1º de setembro de 1914, Gonzalo S. Córdova ascendeu à Presidência do Equador. Naquela época, a situação econômica era muito grave. O dinheiro emitido sem aval dos bancos havia desestabilizado todo o sistema, o que afetou principalmente as classes média e baixa..
Por outro lado, muitos setores populares se organizaram e não se dispuseram a suportar mais um mandato presidencial baseado na repressão e no poder econômico dos bancos..
A Revolução Juliana e os governos que dela surgiram caracterizaram-se por sua tentativa de reformar o Estado. Nesse sentido, eles buscaram uma forma de estabelecer um estado social, deixando para trás a plutocracia.
A ação dos dirigentes da Revolução Juliana centrou-se em dois campos principais: a questão social e o intervencionismo financeiro..
Durante a primeira Diretoria, a ação política prevaleceu no interesse nacional sobre a iniciativa privada. Para isso, passou a fiscalizar os bancos, criou o imposto de renda e outro sobre o lucro. Da mesma forma, um Ministério da Previdência Social e Trabalho apareceu.
Como elemento final da Revolução, boa parte dessas reformas foi incluída na Constituição de 1929. Além disso, concedeu às mulheres o direito de voto e introduziu os critérios para a realização de uma reforma agrária..
No aspecto econômico, a Revolução Juliana se propôs a reformar toda a legislação a esse respeito..
Para isso, contou com o apoio da Missão Kemmerer, grupo de especialistas liderado por Edwin Kemmerer, que assessorou vários países latino-americanos durante aqueles anos. Seu conselho levou à criação do Banco Central e de outras instituições financeiras.
O Juliano, como já foi apontado, queria levar a cabo uma reforma profunda do país. Sua intenção era modernizar o estado para superar seus problemas recorrentes desde a independência. Para isso, era fundamental acabar com os modelos políticos plutocráticos.
Ideologicamente, esses jovens militares foram inspirados por conceitos nacionalistas e sociais. O Primeiro Conselho tinha um líder socialista, enquanto Ayora sempre se posicionou a favor de melhorias para os mais desfavorecidos
Em 9 de julho de 1925, um grupo de jovens militares se insurgiu contra o governo de Gonzalo Córdova. A primeira consequência foi a criação de um Conselho de Administração provisório, que seria seguido por um segundo e lugar um período em que Isidro Ayora ocuparia a presidência..
Segundo os cronistas, a Revolução teve amplo apoio entre os limes médio e inferior. Seu trabalho tem como foco a reforma do tecido financeiro e econômico e a garantia dos direitos sociais.
A primeira Junta era formada por cinco civis e dois militares. Ele governou entre 10 de julho de 1925 e 9 de janeiro de 1926, com Louis Napoleon Dillon sendo sua cabeça visível.
Nesse período, realizaram ações de modernização do estado. Eles formaram uma comissão para redigir uma nova Constituição, o Ministério da Previdência Social e Trabalho foi criado e a Missão Kemmerer foi contratada para auxiliar na missão de renovar as finanças públicas..
Já nessa época, Dillon propôs a fundação de um banco central equatoriano. Assim, despojou os bancos privados do poder adquirido durante décadas por serem os únicos a emprestar dinheiro ao Estado..
Este projeto contou, como era previsível, com a oposição de entidades financeiras, o que acabou gerando um conflito inter-regional.
O Segundo Conselho Diretor durou apenas três meses, até 31 de março de 1926. Durante seu governo, os trabalhos continuaram para modernizar o sistema econômico..
Naquela época, as discrepâncias começaram a aparecer dentro do grupo de soldados que liderava a Revolução. Uma revolta, ocorrida em 8 de fevereiro de 1926 e rapidamente reprimida, fez com que a Junta cedesse o poder a Isidro Ayora. Ocupou o cargo de Presidente provisório, com a condição de não sofrer interferência dos militares..
Isidro Ayora foi, primeiro, presidente provisório, para depois ocupar o cargo constitucionalmente. Entre suas medidas mais importantes estão a criação do Banco Central, bem como sua política monetária. Nesta última área, ele fixou o valor do sucre em 20 centavos, o que representou uma grande desvalorização da moeda..
Da mesma forma, decretou o retorno ao padrão ouro e congelou as reservas de caixa dos bancos emissores. Junto com isso, fundou o Banco Central de Emissão e Amortização, que se tornou a única entidade autorizada a emitir moeda.
Com essas medidas, Ayora eliminou parte das circunstâncias que haviam dado tanto poder aos bancos privados.
Com relação às medidas sociais, Ayera criou o Banco Hipotecário, o Fundo de Pensão e promulgou várias leis trabalhistas. Entre eles, a fixação da jornada máxima de trabalho, o descanso dominical e a proteção à maternidade e ao despedimento.
Em 26 de março de 1929, a Assembleia Constituinte emitiu a nova Carta Magna, que incluía medidas para modernizar o Estado..
A promulgação da Constituição de 1929 é possivelmente a consequência mais importante da Revolução Juliana. A partir de sua aprovação, o Congresso aumentou seu poder, diminuindo o acumulado até então pelo presidente..
Entre outras leis, a Carta Magna deu ênfase à educação, incorporando medidas sobre o ensino fundamental, médio e superior em seus artigos..
A Constituição de 1929 é considerada a mais avançada em direitos e garantias sociais de todas as que existiam anteriormente no Equador. Incluía o habeas corpus, o direito de votar para as mulheres, a limitação da propriedade agrícola e a representação de minorias políticas..
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