O segundo governo de Fernando Belaúnde Aconteceu no Peru entre 1980 e 1985. Sua chegada ao poder significou o fim de um período de 12 anos com governo militar no país. Dois anos antes, as eleições constituintes foram realizadas, o que levou a um retorno ao sistema multipartidário.
Depois que a Constituição foi promulgada em 1979, eleições foram convocadas para eleger um novo parlamento e o presidente. O vencedor deste último foi Fernando Belaúnde, candidato do partido Ação Popular, fundado por ele mesmo em 1956.
Belaúnde já havia ocupado a presidência do Peru no período 1963-1968. Poucos meses após o término de seu mandato, seu governo foi derrubado por um golpe militar liderado pelo general Juan Velasco Alvarado, que obrigou o presidente ao exílio..
Após seu retorno e retorno à presidência, uma de suas primeiras medidas foi restaurar a liberdade de imprensa no país. Da mesma forma, teve que enfrentar a grave crise econômica que atingiu toda a América Latina naquela época. O conflito com o Equador e a atividade terrorista do Sendero Luminoso foram dois dos desafios mais difíceis para Belaúnde..
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Fernando Belaunde Terry veio ao mundo na cidade de Lima em 7 de outubro de 1912. Além da atividade política, sua carreira esteve intimamente ligada à docência. Em 1963 venceu as eleições presidenciais, após ter se candidatado em duas ocasiões anteriores..
Conforme planejado, seu mandato terminaria em 1969. No entanto, em outubro do ano anterior, um golpe militar encerrou seu governo. O general Juan Velasco Alvarado apresentou como pretexto para o golpe que Belaúnde havia chegado a acordos não benéficos com capitais internacionais, além de não ter realizado reformas sociais.
Belaúnde havia tentado resolver os problemas que surgiram com a International Petroleum Company, empresa norte-americana com presença no Peru. Para isso, assinou um acordo denominado Talara Act, que foi descrito pela oposição como rendição..
Esse foi o principal pretexto para o golpe, embora, na verdade, já estivesse em andamento há muito tempo..
Belaúnde foi deportado para a Argentina e posteriormente transferido para os Estados Unidos. Lá ele trabalhou como professor em várias universidades de prestígio.
O político tentou retornar ao Peru em 1974, ainda com a ditadura militar. No entanto, não seria até 1978, quando ele pôde retornar ao país.
Até essa data, o governo militar havia experimentado um golpe interno, liderado pelo general Francisco Morales Bermúdez. Ele havia tentado desenvolver uma política reformista, mas, em face de seu fracasso, ele convocou eleições constituintes para retornar à democracia..
Assim que a nova Constituição foi promulgada, Morales Bermúdez convocou eleições presidenciais e parlamentares. Belaúnde decidiu se apresentar com sua festa, Ação Popular.
As eleições constituintes de 1978 significaram o retorno dos partidos políticos ao Peru. O vencedor da votação foi o Partido Aprista, com o Popular Cristão em segundo lugar. Ação Popular, partido fundado por Belaúnde, renunciou a participar por considerar que as condições necessárias para eleições limpas não foram atendidas.
No entanto, quando os generais foram chamados em 1980, Belaúnde parecia tentar retornar ao poder..
A votação ocorreu em 18 de maio de 1980. Belaúnde obteve mais de 45% dos votos, enquanto seu principal rival, Armando Villanueva (APRA) manteve-se em 28%..
Em 28 de julho do mesmo ano, Belaúnde procedeu à tomada de posse. No parlamento, por sua vez, a Ação Popular aliou-se ao PPC para garantir uma maioria que lhe permitisse realizar as reformas necessárias à recuperação do sistema democrático..
Uma das primeiras medidas tomadas pelo novo governo foi devolver os meios de comunicação expropriados pelos militares aos seus antigos proprietários. Da mesma forma, eliminou a censura.
Economicamente, Belaúnde optou por uma equipe de colaboradores caracterizada pelo liberalismo. No entanto, não foi capaz de implementar a maioria das reformas propostas nesta área..
O início da década de 1980 foi marcado pela crise econômica que atingiu toda a América Latina. O Peru não foi poupado de seus efeitos, aos quais se juntou o fenômeno El Niño e o terrorismo, o que agravou as consequências.
Belaúnde teve que tomar medidas de austeridade para amenizar os efeitos da crise. A queda da produção agrícola, a fragilidade da burocracia, o surgimento do Sendero Luminoso e os fatores climáticos, além da enorme dívida externa herdada, obrigaram-na a fazer ajustes econômicos muito severos..
O Fenômeno das Crianças, ocorrido entre 1982 e 1983, na costa do norte do Peru. Os danos às infraestruturas rodoviárias e à agricultura foram muito importantes, causando mesmo uma queda do PIB estimada em 6%. A inflação, por conta disso, subiu 135% em apenas um ano.
Para agravar ainda mais a situação, os preços dos metais caíram a partir de 1983, afetando negativamente as exportações peruanas.
A má situação econômica afetou os setores mais desfavorecidos da sociedade. O desemprego aumentou significativamente, o que acabou gerando uma grave crise social.
Assim que começou a exercer a presidência, Belaúnde teve que enfrentar uma crise internacional. Tudo começou em janeiro de 1981, quando 24 cubanos entraram violentamente na embaixada do Peru em Havana. O embaixador permitiu que forças especiais cubanas entrassem para capturar os refugiados. Isso custou-lhe o emprego.
No final de março, outro grupo de cubanos entrou na embaixada, fato que se repetiu em 1º de abril. Fidel Castro exigiu do governo peruano a entrega dos refugiados, obtendo resposta negativa.
Castro retirou a segurança da sede diplomática e anunciou que qualquer pessoa poderia acessá-la se quisesse deixar o país. Em 6 de abril, mais de 10.000 cubanos haviam entrado.
Finalmente, em junho, os asilados receberam vistos humanitários de vários países. O Peru acolheu 742 e a maioria se instalou em um campo de refugiados.
O governo Belaúnde teve que enfrentar várias crises muito graves durante a segunda fase do seu mandato. Entre eles, os causados pelo El Niño no litoral norte ou pela queda do preço dos metais.
No entanto, o principal problema do país naquele período era a organização terrorista Sendero Luminoso, liderada por Abimael Guzmán. Ele declarou guerra ao Estado em maio de 1980, iniciando uma violenta campanha, com assassinatos indiscriminados de milhares de pessoas..
Um dos acontecimentos mais graves foi o Massacre de Uchuraccay, ocorrido em 26 de janeiro de 1983. Naquele dia, oito jornalistas foram executados por moradores daquele bairro, por serem confundidos com militantes do Sendero Luminoso. Um pouco mais tarde, ocorreu o Massacre de Putis, com 200 civis mortos pelo exército quando pensaram que eram terroristas.
O governo declarou estado de emergência e enviou as Forças Armadas para combater o Sendero Luminoso, que havia firmado um acordo com os narcotraficantes..
Especialistas destacam que o terrorismo causou grandes prejuízos econômicos ao Estado, tanto pelos ataques à infraestrutura pública quanto pela insegurança gerada em todo o território..
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