O Tratado Salomón-Lozano Foi um acordo firmado entre Colômbia e Peru para solucionar os problemas de fronteira entre as duas nações. A assinatura ocorreu em 24 de março de 1922 e pretendia resolver uma disputa de limites territoriais que remontava à época colonial..
As tensões entre a Colômbia e o Peru têm sido constantes desde que os dois países declararam sua independência. Durante um século, houve confrontos armados, principalmente entre Putumayo e Caquetá. Para complicar ainda mais o problema, havia um terceiro país envolvido nas disputas pelos territórios: Equador.
Colômbia e Peru já haviam tentado resolver a disputa em outras ocasiões. Ao longo dos anos, eles assinaram outros acordos, como o Pardo-Tanco Argáez ou o Porras-Tanco Argáez. No entanto, várias circunstâncias os impediram de ser definitivos. Assim, 1922 foi alcançado, quando ambos os governos assinaram o Salomón-Lozano.
À semelhança dos anteriores, este último Tratado também não resolveu a situação. Um incidente aparentemente menor, ocorrido em Letícia, estava prestes a provocar uma guerra aberta entre os dois países. Só a morte do presidente peruano evitou o conflito.
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O problema dos limites da fronteira entre a Colômbia e o Peru remonta à mesma época colonial.
No início, os espanhóis abrangeram esses territórios sob o Vice-Reino do Peru, mas depois decidiram separar uma parte e criar o Vice-Reino de Nova Granada..
Dentro dos domínios do novo vice-reinado, o território de Maynas permaneceu, na selva amazônica. Essa área seria a que acabaria por se tornar o motivo da disputa entre peruanos e colombianos.
Em 1802, os espanhóis decidiram que Maynas voltaria ao Vice-Reino do Peru. No entanto, ninguém sabe ao certo a natureza dessa ordem, ou mesmo se ela foi obedecida..
A chave para o conflito é encontrada no princípio de Uti possidetis. De acordo com isso, as nascentes repúblicas independentes tiveram que preservar as fronteiras que tinham em 1810, quando a revolução da independência começou..
Durante o resto do século 19, os confrontos entre os dois países foram constantes. Às vezes, simplesmente por meio de canais diplomáticos. Outros, por meio de armas, como na Guerra Grancolombo-Peruana de 1828.
No início do século 20, a Colômbia tomou a iniciativa de negociar fronteiras estáveis com Peru e Equador.
A primeira tentativa data de 6 de maio de 1904, quando peruanos e colombianos assinaram o Tratado de Pardo-Tanco. Este acordo submeteu a questão fronteiriça à arbitragem do Rei da Espanha. No entanto, o governo colombiano recuou no último minuto.
O Peru, porém, insistiu nas negociações. Ele enviou uma delegação à Colômbia e conseguiu assinar os Tratados Velarde-Calderón-Tanco em 12 de setembro de 1905. Nessa ocasião, a arbitragem foi concedida ao Papa.
Enquanto aguardavam a aprovação final, atrasada pelo Peru, os dois países assinaram um Modus Vivendis. Isso consistiu na retirada de todas as guarnições, alfândegas e autoridades civis da área do Putumayo..
Finalmente, no final de 1907, a Colômbia retirou-se do Modus Vivendis de 1906 e anunciou que assumiria o Putumayo novamente. O resultado foi uma série de confrontos armados entre tropas colombianas e peruanas..
Apesar de tudo isso, em 1909, os dois países assinaram novamente um novo tratado, o Porras-Tanco Argáez. Nesse sentido, as duas nações concordaram em recorrer à arbitragem. O conflito La Pedrera arruinou esta última tentativa.
Em 1911, a Colômbia implantou algumas guarnições militares na margem direita do rio Caquetá. Para isso, enviou um destacamento para ocupar Puerto Córdova, também chamado La Pedrera..
Para evitar a eclosão de um conflito aberto, foram realizadas negociações em Bogotá. Como resultado disso, Peru e Colômbia assinaram, em 19 de julho de 1911, o acordo Tezanos Pinto-Olaya Herrera. Pelo acordo, as guarnições seriam apenas provisórias, sem envolver nada em matéria de soberania.
Apesar do acordo em relação a La Pedrera, o incidente fez crescer a tensão entre os dois países. Ocorreram violentos incidentes contra a embaixada do Peru em Bogotá e a imprensa criticou a atitude do governo.
Entre 1912 e 1918, os dois países insistiram em buscar um acordo que resolvesse para sempre o problema. A Colômbia propôs submeter-se à arbitragem do Papa, enquanto o Peru propôs como árbitro ao Tribunal de Haia.
Finalmente, em 24 de março de 1922, os dois países conseguiram chegar a um acordo. O Tratado Salomón-Lozano foi assinado em Lima e, pouco depois, ratificado pelos respectivos Congressos.
Os autores do Tratado, do qual recebe o nome, foram Fabio Lozano Torrijos, representante da Colômbia, e Alberto Salomón, enviado pelo Peru..
Embora não tenha havido arbitragem, a pressão de um terceiro país foi fundamental: os Estados Unidos. Sua pressão foi decisiva para que o presidente peruano, Augusto Leguía, enviasse o documento, tão impopular em seu país, ao parlamento em dezembro de 1927.
O Tratado estabeleceu as fronteiras que delimitariam os dois países, afetando também o Equador. Seu primeiro artigo afirma que:
“A linha fronteiriça entre a República do Peru e a República da Colômbia é pactuada, pactuada e fixada nos termos que se expressam a seguir: Desde o ponto onde o meridiano da foz do rio Cuhimbe em Putumayo corta o rio San Miguel ou Sucumbíos, suba esse mesmo meridiano até a boca do Cuhimbe.
Dali pelo rio Putumayo até a confluência do rio Yaguas; Segue uma linha reta que desta confluência vai até o Rio Atacuari no Amazonas e daí ao longo do Rio Amazonas até o limite entre o Peru e o Brasil estabelecido no Tratado Peru-Brasil de 23 de outubro de 1851.
A Colômbia declara que o Peru possui os territórios compreendidos entre a margem direita do rio Putumayo, a leste da foz do Cuhimbe, e a linha estabelecida e marcada como fronteira entre a Colômbia e o Equador nos vales do Putumayo e Napo, em virtude de o Tratado de Fronteira concluído entre as duas repúblicas, em 15 de julho de 1916 "
O Congresso peruano ratificou o Tratado em 20 de dezembro de 1927, e o Congresso colombiano fez o mesmo em 17 de março de 1928. A entrega física dos territórios ocorreu em 17 de agosto de 1930..
No Peru, o Tratado foi considerado por muitos setores como uma rendição excessiva. No entanto, alguns historiadores afirmam que Leguía, então presidente, procurava um aliado para enfrentar os conflitos que o país tinha com o Equador e o Chile..
Nesse sentido, o resultado da assinatura do Tratado foi positivo para o Peru, já que a Colômbia o apoiou no contencioso peruano-equatoriano..
Um incidente aparentemente menor estava prestes a provocar uma guerra entre a Colômbia e o Peru. Em 1º de setembro de 1932, um grupo de cidadãos peruanos de Loreto invadiu Letícia (que permanecera nas mãos da Colômbia, conquistou-a e reivindicou sua soberania para o Peru..
A Colômbia definiu como um incidente doméstico, mas o Peru, sob a presidência de Luis Miguel Sánchez Cerro, acabou apoiando os cidadãos peruanos que ocuparam Letícia.
Desta forma, a tensão começou a crescer, embora sem chegar à guerra aberta. Isso pode ter acontecido quando a Colômbia rompeu relações com o Peru em 15 de fevereiro de 1933. Nas semanas seguintes, os confrontos armados se repetiram em várias outras áreas de fronteira..
O Peru mobilizou as tropas para enviá-las à fronteira. No entanto, logo após Sánchez Cerro cumprimentar aquele contingente antes de partirem para seu destino, um militante da APRA o matou com vários tiros..
Seu sucessor, Óscar Benavides, interrompeu os preparativos para a guerra e se encontrou com o presidente colombiano, com quem manteve boas relações. No dia 25 de maio, na seda da Liga das Nações, os dois países firmaram um armistício, evitando a guerra total.
A comissão para resolver a disputa sobre Letícia se reuniu no Rio de Janeiro em outubro de 1933. O Peru também estendeu um convite ao Equador para tentar negociar as fronteiras entre os dois países, mas recebeu uma recusa do lado equatoriano..
O resultado das negociações no Brasil resultou no chamado Protocolo do Rio de Janeiro, assinado em 24 de maio de 1934. Esse acordo ratificou o Tratado Salomón-Lozano, que, até hoje, continua em vigor..
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